巴基斯坦承认“管不动”伊斯兰堡国际机场，交给阿联酋全面托管
2025年8月28日，巴基斯坦内阁正式批准一项政府间（G2G）协议，将伊斯兰堡国际机场（IIAP）的运营管理权移交给阿联酋。此举标志着巴基斯坦承认自身在国际机场管理方面存在困难，转而寻求经验更丰富的外方协助。
IIAP的漫长建造史
伊斯兰堡国际机场的建设可谓一波三折：最早规划于1997年，原计划三年完工，但因资金不足、价格争议及政府换届等问题，工程一拖再拖，直至2007年才正式开工。2008年全球经济危机又迫使工程暂时停工，西方投资撤资，巴方无奈之下寻求中国帮助。中方提供贷款，并委托中建加快施工。
最终，这个国际机场在2018年完工，总耗时整整11年。虽然建设标准完全符合国际机场规范，但在运营管理上，巴基斯坦方面仍沿用本土习惯，导致航班和安检效率低下。
机场运营问题层出不穷
IIAP在运营中暴露出诸多问题：
- 出境、登机、行李托运效率低，20万平方米的机场同时降落3-5架飞机时，出境耗时可达1-3小时。
- 内部管理混乱，工作人员岗位分配不合理，亲属大量安插，导致效率进一步下降。
- 基础设施频繁出现问题，包括天花板塌落、接驳通道损坏。
- 安检手段落后，无法有效检测毒品或危险物品；航班普遍延误甚至取消；机场餐饮、厕所、投诉渠道不完善。
- 公共秩序混乱，机场内常有吸烟、乞丐及小偷现象。
社交媒体上，有网友调侃称，每名乘客到达，平均会有20名家人或乡亲来接机，有些朝觐归来的旅客，几乎整个村子的人都会涌入机场。
外包阿联酋，巴基斯坦寻求“专业管理”
面对长期管理困难，巴基斯坦选择直接与阿联酋谈判，不通过公开招标或多国竞标。巴方谈判代表公开表示，希望通过外方合作提升机场运营效率和乘客体验，并恢复航空领域的信心。
分析人士认为，如果此次外包运营成功，巴基斯坦未来可能会将更多机场管理权交由经验丰富的国际合作伙伴。
总的来看，巴基斯坦这次承认自身“管不动”，寻求外援的做法，既现实又务实。能否由阿联酋将伊斯兰堡国际机场运营管理提升到真正国际水平，仍需时间检验。
